Л.В. Батиев Традиционное самоуправление vs модернизация городского управления (Нахичевань-на-Дону, сер. XIX в.)

Аннотация

Подготовка реформы городского управления в России осуществлялась с учетом локальных особенностей и мнения местных властей. Городская элита Нахичевани-на-Дону, ссылаясь на грамоту Екатерины II и городской устав, созданный в 1795 г. архиепископом И. Аргутинским, стремилась сохранить этническую организацию городской власти. Вместо ее реформирования предлагалось в качестве аналога общей городской думы восстановить «угасший» к середине XIX в. Совет 24 опекунов. Модернизационные процессы в местном управлении накладывались один на другой (реформа полиции, введение института судебных следователей, упразднение магистратов и ратуш и др.), а переписка по поводу их реализации шла достаточно долго. В конечном счете обращения нахичеванцев к властям — от таганрогского градоначальника до императора, — несколько отодвинув изменения, все же оказались тщетными. Несмотря на обещание центральной власти учесть привилегии 1779 г., Нахичевань была вовлечена в общее русло преобразований «эпохи великих реформ». А воссозданный Совет 24 опекунов оказался лишь промежуточной структурой на пути к общероссийской модели городского самоуправления.

Ключевые слова:

армянское самоуправление; нахичеванский магистрат; совет 24 попечителей; подготовка реформы в России; проекты городской комиссии; общая и распорядительная думы; депутатское собрание; городской голова

Для цитирования:

Батиев Л.В. Традиционное самоуправление vs модернизация городского управления (Нахичевань-на-Дону, сер. XIX в.) // Исторический вестник. 2026. Т. 58. С. . DOI:

Батиев Левон Владимирович

кандидат юридических наук, доцент, заведующий лабораторией политологии и права Южного научного центра Российской академии наук. Ростов-на-Дону, Российская Федерация.

e-mail: batiev@ssc-ras.ru

SPIN–код: 5033-0099

Author ID: 508681

Список литературы

1. Асанов Р.Ф. Политико-правовая характеристика реформ Городского самоуправления второй половины XIX века. Юридическая наука и правоохранительная практика. 2008:5(2):21–27.
   Asanov R.F. Politico-legal characterization of reforms of the City self-government of the second half of the 19^th century. Legal Science and Law Enforcement Practice. 2008:5(2):21–27 (in Russ.).
2. Бархударян В.Б. История Армянской колонии Новая Нахичевань (1779–1917). Ереван: Айастан, 1996. 528 с.
   Barkhudaryan V.B. History of the Armenian colony of New Nakhichevan (1779–1917). Yerevan: Hayastan, 1996. 528 p. (in Russ.).
3. Батиев Л.В. Армянский (Астраханский) судебник в Нахичевани. М.: Юрлитинформ, 2025. 280 с.
   Batiev L.V. The Armenian (Astrakhan) code of law in Nakhichevan. Moscow: Yurlitinform, 2025. 280 p. (in Russ.).
4. Батиев Л.В. Двадцать четыре попечителя Нахичевани-на-Дону (из истории одного полузабытого органа). Научные ведомости Белгородского университета. Серия: История. Политология. 2020;47(2):318−
   Batiev L.V. Twenty-four trustees of Nakhichevan-on‑Don (from the history of one half‑forgotten body). Belgorod State University Scientific Bulletin. Series: History. Politology. 2020;47(2):318−326 (in Russ.).
5. Батиев Л.В. От центра армянской колонии до заштатного города (из истории самоуправления Нахичевани‑на‑Дону). Ростов‑на‑Дону; Таганрог: Изд‑во ЮФУ, 2022. 312 с.
   Batiev L.V. From the center of the Armenian colony to the country town (from the history of self-government of Nakhichevan‑on‑Don). Rostov-on‑Don; Taganrog: Southern Federal University Press, 2022. 312 p. (in Russ.).
6. Батиев Л.В. Трансформация органов самоуправления Нахичевани-на‑Дону в 1860‑е годы. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. 2020;19(1):155–173.
   Batiev L.V. Transformation of self-government bodies of Nakhichevan-on‑Don in the 1860s. Bulletin of Peoples’ Friendship University of Russia. Series: History of Russia. 2020;19(1):155–173 (in Russ.).
7. Великие реформы в России. 1856–1874: Сборник/ Ред.: Л.Г. Захарова, Б. Эклоф, Дж. Бушнелл. М.: Изд‑во Моск. ун-та, 1992. 336 с.
   Great reforms in Russia. 1856–1874: Collection of articles / Ed. by L.G. Zakharova, V. Ekloff, J. Bushnell. Moscow: Moscow University Press, 1992. 336 p. (in Russ.).
8. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. III. Органы местного управления. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1883. 384 c.
   Gradovskiy A.D. Beginnings of Russian state law. Vol. III. Local government bodies. St. Petersburg: Printing house of M.M. Stasyulevich, 1883. 384 p. (in Russ.).
9. Джаншиев Г.А. Городовое положение 1870 года (справка к 25‑летию), в: Джаншиев Г.А. Эпоха великих реформ. Исторические справки. 9‑е изд. СПб.: Типо‑лит. Б.М. Вольфа, 1905. 859 c.
   Dzhanshiev G.A. City regulation of 1870 (reference to the 25^th anniversary), in: Dzhanshiev G.A. The era of great reforms. Historical references. 9^th ed. St. Petersburg: Typolitography of B.M. Wolf, 1905. 859 p. (in Russ.).
10. Дитятин И.И. Устройство и управление городов России. Т. 1. Города России в XVIII столетии. СПб.: Тип. П.П. Меркульева, 1875. 508 с.; Т. 2. Городское самоуправление в настоящем столетии. Ярославль: Тип. Г.В. Фальк, 1877. 565 с.
    Dityatin I.I. Arrangement and management of Russian cities. Vol. 1: Cities of Russia in the 17^th century. St. Petersburg: Printing house of P.P. Merkul’ev, 1875. 508 p.; Vol. 2. City self‑government in the present century. Yaroslavl: Printing house of G.V. Falk, 1877. 565 p. (in Russ.).
11. Келле-Шагинов И.М. Моя единственная жизнь. Дневники и воспоминания. Ростов‑на‑Дону: Старые русские, 2015. 320 с.
    Kelle-Shaginov I.M. My only life. Diaries and memoirs. Rostov‑on‑Don: Starye Russkie, 2015. 320 p. (in Russ.).
12. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2. Часть особенная. Изд. 4‑е. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1903. 596 с.
    Korkunov N.M. Russian state law. Vol. 2. Special part. 4^th ed. St. Petersburg: Printing house of M.M. Stasyulevich, 1903. 596 p. (in Russ.).
13. Куприянов А.И. Культура городского самоуправления русской провинции. М.: ИРИ РАН, 2009. 325 с. URL: https://statehistory.ru/books/Aleksandr-Kupriyanov_Kultura-gorodskogo-samoupravleniya-russkoy-provintsii--1780-1860-e-gody/1 (Дата обращения: 24.04.2025).
    Kupriyanov A.I. Culture of urban self-government of the Russian province. Moscow: Institute of Russian History of the Russian Academy of Sciences, 2009. 325 p. URL: https://statehistory.ru/books/Aleksandr-Kupriyanov_Kultura-gorodskogo-samoupravleniya-russkoy-provintsii--1780-1860-e-gody/1 (Accessed on: April 24, 2025) (in Russ.).
14. Лесков Н.С. Городское общественное управление в России, в: Лесков Н.С.Статьи. М.: Директ-Медиа, 2014. 1127 с.
    Leskov N.S. Urban public administration in Russia, in: Leskov N.S. Articles. Moscow: Direkt-Media, 2014. 1127 p. (in Russ.).
15. Материалы, относящиеся до нового общественного устройства в городах Империи. (Городовое положение 16 июня 1870 г.) (в 6 т.). СПб.: Хоз. деп. Мин‑ва внутр. дел, 1877. Т. 564 с.; Т. 2. 557 с.
    Materials relating to the new social organization in the cities of the Empire (City regulations of June 16, 1870) (in 6 vols.). St. Petersburg: Economic Department of the Ministry of Internal Affairs, 1877. Vol. 1. 564 p.; Vol. 2. 557 p. (in Russ.).
16. Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60‑х – начале 90‑х годов XIX века. Правительственная политика. Л.: Наука. Ленинградское отделение, 1984. 260 с.
    Nardova V.A. Urban self-government in Russia in the 60s – early 90s years. 19^th century: Government policy. Leningrad: Nauka. Leningrad branch, 1984. 260 p. (in Russ.).
17. Новороссийский календарь на 1865 год. Одесса: Тип.Л. Нитче, 1864. 320, 158 с.
    Novorossiysk calendar for 1865. Odessa: Printing house of L. Nitche, 1864. 320, 158 р. (in Russ.).
18. Памятная книжка для Екатеринославской губернии на 1864год. Екатеринослав: Тип. Я. Чаусского, 1864. 388 с.
    Memorable book for Yekaterinoslav province for 1864. Yekaterinoslav: Printing house of Ya. Chaussky, 1864. 388 р. (in Russ.).
19. Патканян Г. История Новой Нахичевани. Нахичевань-на‑Дону, 1917. 120с. (на армян. яз.).
    Patkanjan G. History of New Nakhichevan. Nakhichevan-on‑Don, 1917. 120 р. (in Arm.).
20. Писарькова Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до Великих реформ: обычай, повинность, право. Отечественная история. 2001;(3):25–39.
    Pisar’kova L.F. Development of local self-government in Russia before the Great Reforms: Custom, duty, law. Otechestvennaya istoriya. 2001;(3):25–39 (in Russ.).
21. Плотникова М.М. Городское общественное управление в 60‑хгг. XIX в.: коммуникация правительства с регионами (на примере Иркутска). Известия Иркутского государственного университета. Серия: История. 2018;23:43–
    Plotnikova M.M. Urban public administration in the 60s of the 19^th century: Communication of the government with the regions (on the example of Irkutsk). News of Irkutsk State University. Series: History. 2018;23:43–54 (in Russ.).
22. Рабцевич В.В. Сибирский город в дореформенной системе управления. Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 1984. 197 с.
    Rabtsevich V.V. Siberian city in the pre-reform system of management. Novosibirsk: Nauka. Siberian branch, 1984. 197 p. (in Russ.).
23. Рындзюнский П.Г. Городское гражданство в России. М.: Изд‑во Акад. наук СССР, 1958. 559 с.
    Ryndzyunskiy P.G. Urban citizenship in Russia. Moscow: Publishing House of the USSR Academy of Sciences, 1958. 559 p. (in Russ.).
24. Семенов Д.Д. Городское самоуправление. Очерки и опыты. СПб.: Электро-типография Н.Я. Стойковой, 1901. 387 с.
    Semenov D.D. Urban self-government. Essays and experiments. St. Petersburg: Electro-typography of N.Ya. Stoykova, 1901. 387 p. (in Russ.).
25. Шрейдер Г.И. Город и Городовое положение 1870 г., в: История России в XIX веке. Т. 4. Эпоха реформ (1840–1866). Ч. 2. Изд. 13. СПб.: Т‑во «Бр. А. и И. Гранат и К°», 1908. С. 1–
    Shreyder G.I. City and City regulations 1870, in: History of Russia in the 19^th century. Vol. 4. The era of reforms (1840–1866). Part II. Iss. 13. St. Petersburg: Publishing house of the partnership of brothers A. and I. Granat and K°, 1908. P. 1–29 (in Russ.).
26. Экономическое состояние городских поселений Европейской России в 1861–62 гг. Ч. 1. СПб.: Тип. К. Вульфа, 1863. 922 с.
    Economic condition of urban settlements in European Russia in 1861–62. Part 1. St. Petersburg: Printing house of K. Wolf, 1863. 922 p. (in Russ.).